代理教師荒如何影響英語教學？家長與學校絕不能忽視的3大隱憂 [How the Substitute Teacher Shortage Impacts English Teaching: 3 Major Concerns Parents and Schools Cannot Ignore]

代理英語教師荒持續擴大，嚴重衝擊台灣中小學英語教學。隨著師資頻繁流動與因應不及，教學現場出現學習銜接斷層、能力評量混亂及家校信任崩解等三大隱憂。學生學習動機與語感建立受阻，評分標準與教育資源難以穩定，家長與學校溝通困難度遽增。從統計、現場訪談到政策層面，本報導全方位解析問題本質，並提出多元解決建議，促使相關單位正視長遠改革的重要性。

代理教師荒衝擊現場：英語教學困境明顯加劇

英語代理教師短缺現況與趨勢

根據教育部2023年應屆畢業教師就業數據及各地教育局人力公告，代理教師缺口逐年擴大，尤其英語科尤為明顯。國小、國中甚至偏鄉高中在開學前一週仍有缺額未補，部分縣市招募公告數字創十年新高。下表整理近年代理英語教師缺口變化：

年度	代理英語教師缺額	備註
2021	1,320人	以北部、東部偏鄉學校為主
2022	2,100人	全台小學缺口最大
2023	2,700人	國中、高中代理教師轉聘率僅約50%

來源：教育部教師人力供需報告、各縣市教育局記者會整理

造成代理教師荒的四大面向

1. 待遇低於專任教師，續聘不穩定
2. 偏鄉、雙語政策推動，需求激增
3. 教學負擔與行政壓力顯著提升
4. 新冠疫情以來教師流動性加劇、人才外流

專家直言：「待遇問題長年未解，導致代理教師職涯意願不足，優質師資紛紛流失。」

英語教學的三大隱憂：家長與學校必須正視

隱憂一：學習連貫性斷裂，影響語言基礎扎根

課程銜接困難，學生進度落後

英語屬於逐步累積式學科，教師變動頻繁、教材重組讓學生基礎難以穩定。換老師後，進度常需兩週重新磨合。據台北某國中老師統計，「每次代理老師更動，三之一班學生學習掌握度會瞬間掉2~3成」。

代理教師輪替頻率	影響指標	學生反應
每學期1次	課文進度、口說適應期延長	明顯不安，學業信心降低
每月1次	基礎章節反覆教，內容跳躍	出現抗拒、學習動機下降
高達2次以上	完全無法銜接，補救困難	父母頻繁抱怨課堂零碎

學習動機與語感建立受阻

語言學習需穩定輸入與 情緒信任感。代理教師輪動造成學生缺乏語言陪伴，影響語感與啟蒙：

• 「今年我兒子的英文老師換了3個，連我自己都無法適應，更不用說小孩。」（家長意見）
• 「語感、聽說反應很需長期師生相處，可惜台灣課堂缺乏情境式英文。」（語言學者黃健文）

隱憂二：能力評量與診斷失準

評分標準不一，影響升學策略

代理教師更動頻繁，評分標準與課業重點主觀落差大。家長會反映：「去年班級英文成績全班60分，今年換人教平均跳到85，缺乏可比性。」

資源分配混亂，補救教學受限

• 課程安排不一致，弱勢生無補救機會
• 課後複習、家教輔導流於形式，因代理老師不熟教材架構
• 據《教育前線報導》調查，有七成學校補救教學資料遲至學期中才由代理師完成規劃

教學品質比較表：

項目	專任教師	代理教師荒現象下
評量標準	穩定、可預測	隨人改變，風格多變
輔導安排	系統性長期規劃	零星、常斷層，家長難參與
學習適應	逐步跟進	跳接、重複性高

隱憂三：家校信任危機與溝通斷層

家長信任感下滑，教育合作亮紅燈

根據調查，高達67%的家長抱怨「代理教師換得太快」，家校溝通頻遭中斷。臨時人手代課時，班級聯絡管道漸趨混亂，累積家長不滿。

• 聯絡諮詢難、資訊斷層
• 家長不敢提問，擔心新老師不瞭解孩子狀態
• 補教與校外資源反而成主力，學校影響力下滑

學校行政與師資穩定雙重壓力

行政團隊為補缺持續臨時動員，甚至找退休老師回任，導致學務規劃及課表紊亂。

項目	一般情況	代理教師荒現象
家校溝通窗口	固定、熟識對口	常變動、資訊不對等
家長信任感	高，積極參與校務	低，抱怨聲增
行政調度	規律、效率高	臨時、混亂，降低教學效能

面對代理教師荒：深化英語教學安全網的結構改善建議

學校層面

• 建立專責雙語或英語教學支援團隊，維持教材與評量連貫性
• 善用科技工具輔助教學與班級管理，減輕代理教師適應壓力
• 教材分享與教學資源互助，降低更動衝擊

家長與社區角色

• 積極參與課程諮詢、親師座談，及早掌握學習弱點
• 家長志工團協助英語活動，以共學策略支援學校

政策與人力資源

• 調整代理教師薪資待遇，提升職涯穩定性
• 建立公開透明的師資異動通報，讓家長及時掌握資訊
• 補足偏鄉與特殊學校英語專任師資，減少短期調度

代理教師荒影響英語教學三大隱憂重要性指標比較

隱憂	影響量級(1-5)	家長關注指數(%)	改善優先
學習銜接斷裂	5	92	1
評量混亂	4.5	80	2
家校信任流失	4	76	3

（數據來源：2024台灣家長聯合會線上調查）

英語學習現場尋求穩定　未來改革仍需多方協力

教育專家一致強調，穩定的英語師資是語言學習的關鍵，代理教師荒長期未解，將重創台灣人才國際競爭力。只有家長、學校、教師與政策制定者共同監督、改革，完善代理教師制度，才能讓所有孩子都享有安全且連貫的英語啟蒙。否則代理教師荒可能為一整代台灣學子的語言發展埋下深遠缺口。這一警訊，絕不能再被輕忽！