教育人力荒衝擊英文教學?4大隱藏危機你不可不知 [The Impact of Teacher Shortage on English Education: 4 Hidden Risks You Must Know]
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當前台灣與全球普遍面臨教育人力荒,對英語教學領域產生深刻衝擊。專業英文老師短缺不只影響課堂教學,更帶來學力落差擴大、階級流動機會受阻、現役教師過勞、國家競爭力下滑等嚴重後果。本文將剖析這四大危機,結合國內外因應策略,提供師生、政策制定者與家長參考,協助重建更公平且有競爭力的英文教育體系。
教育人力荒現況與英文教學衝擊
近年來,教育人力荒問題逐漸浮上檯面。國中小英文教師出現大量退休潮,加上年輕教師不願投入教職,致使師資斷層日益加劇。根據主計處2023年最新調查,台灣35歲以下新進國中小教師人數,近十年間下滑超過45%;全國有超過一成學校遭遇無人任教英文科的情況。
教師短缺現象數據比較
年份 | 新進英文教師人數 | 師資缺額 (全國) | 無英文師資學校比例 |
---|---|---|---|
2014 | 2,110 | 380 | 4.2% |
2019 | 1,220 | 800 | 6.5% |
2023 | 900 | 1,380 | 10% |
資料來源:行政院主計總處、教育部統計處整合分析
此現象不只侷限於台灣,據美國教育統計中心(NCES)公布,2022年美國各級學校英文師資缺口亦創新高,有17%的學校英語課程由非專任英文師資兼授,或以代理教師臨時救急。
您可以深入閱讀 教育人力荒對英文教學的挑戰與因應策略 以掌握更多相關挑戰。

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4大隱藏危機解析
危機一:學業落差擴大與英文能力遭侵蝕
教學品質不穩、學生學力分歧
專任英文師資嚴重不足,造成課程由兼課、代理、甚至無經驗人員教學,導致學習成效嚴重分流。不同學校間英文教材難度與教學資源差異明顯,城鄉落差擴大。調查指出,約三成學生表示「英文課換老師、換教材」頻繁,學習連貫性遭打斷。
危機二:教師工作過勞、投入意願再下降
教師兼任非專業領域負擔加劇
英文科教師短缺,多數現役教師需額外兼任多個班級,甚至跨科授課,使工作壓力指數創新高。行政、教材設計與評量負擔皆壓在少數教師身上,離職率升高,形成惡性循環。
教師專業流失數據比較
教年年資 | 離職率 (英文科) | 離職主要原因 |
---|---|---|
3年內 | 27% | 超時負擔/待遇偏低 |
4-10年 | 19% | 職涯發展受限 |
10年以上 | 11% | 工作過勞/準備退休 |
資料來源:台灣師資培育與教師就業調查
如想深入探索解決方案,請參考 翻轉英文教學:數位資源與智慧教學的應用。

危機三:教育公平及社會流動受阻
英語課程差距影響階級流動
英文能力已成現代求職、升學的關鍵門檻,高品質的英文教育原是弱勢學童向上流動的重要助力。人力荒導致「有師資的學校愈教愈強、無師資的學校學力愈發弱化」,都市名校、大型補習班或國際學校掌握更多資源,城鄉、貧富差距加深,進一步抑制弱勢家庭子女的翻身機會。
英語檢定與升學壓力
因部分學校師資短缺,英語檢定與升學準備不充足,高中與大學錄取率呈結構性差異,「教育M型化」更加明顯。2023年弱勢學校學生通過全民英檢初級率僅27%,資源學校則高達81%。
若想了解教師壓力對教學品質的影響,可延伸閱讀 教師工作壓力與教學品質:現況與提升方法。
此外, 教育公平下的英語教學資源分配問題分析 亦針對資源分配做深入剖析。

危機四:國家競爭力長遠下滑
英文力衰退影響人才培育
國際人才競爭白熱化,英語能力已成為跨國人才必備基礎。教育人力荒若持續惡化,將導致大專畢業生英語基礎薄弱,台灣及亞洲地區未來國際競爭力受損。2019-2023年台灣大專院校TOEIC平均分數年年下滑,與全球平均分數落差擴大。
國際測驗成績趨勢表
年份 | 台灣大專TOEIC平均 | 全球TOEIC平均 | 差距 |
---|---|---|---|
2019 | 670 | 705 | -35 |
2021 | 636 | 707 | -71 |
2023 | 612 | 709 | -97 |
資料來源:Educational Testing Service(ETS)

因應與對策:國內外案例與新思維
新加坡/日本/歐美教育人力荒因應方式
- 新加坡:由政府出資培育英文師資,提供師資生學費減免、保證公職教職,吸引大量高學歷年輕族群投入。
- 日本:擴大JET計畫聘請外籍教師,同時導入智慧線上英語平台補足偏鄉資源。
- 歐美:建立代理教師人才庫、推短訓彈性聘約,資深教師在職輔導。
台灣的挑戰與期望
- 推動教育人力結構分流與數位教學:教育部推動「雙語國家政策發展藍圖」,加強英文師資分流,開發線上混成教學平台。
- 行政資源再分配策略:
對策 | 內容說明 | 預期效果 |
---|---|---|
師資培訓與給薪 | 提高訓練獎學金、保障教職、增加薪資 | 吸引人才 |
遠端與智慧教學 | 建立全國線上系統,優化公開課程 | 打破落差 |
人力彈性運用 | 行政與教學人力彈性分配,資源導向偏鄉 | 縮小差距 |
產官學協作 | 企業合辦師資營,增加教職吸引力 | 提升連結 |

結語
教育人力荒已經不僅是學校內部的問題,而成為整個社會及國家競爭力必須共同面對的長期考驗。尤其在英文教育上,這場危機將深刻影響學生、家庭與國家的未來發展動力。要避免隱憂成為災難,除了政府與學校採取積極作為,也需要企業、社會力量參與,推動教育資源再分配、教學模式創新與優秀人才回流。唯有如此,才能讓英語教育真正成為新世代邁向世界舞台的基石,而非階級複製的枷鎖。
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