高等教育改革4大常見誤區｜你必須避免的陷阱有哪些？

台灣高等教育改革面臨四大常見誤區，包括過度市場化、大學擴張、迷信國際排名與產學指標，以及忽略社會公平，這些問題造成資源錯置、學歷通膨、人才浪費與階級流動停滯。本文梳理現況與實證資料，提出改革行動指引與永續發展建議，協助政策規劃者、教師與學生正確面對挑戰，避免改革陷阱，打造健全多元的大學教育體制。

改革初衷與臺灣現況

隨著社會經濟結構變化、產業轉型與全球化競爭，台灣高等教育改革自1990年代以來歷經大幅度調整，包括大學普及化、技專升格、學費調整、招生分流、產學合作等，都對既有體制產生衝擊。根據教育部統計，2022/2023學年度高等教育在學學生總數達117.4萬人，大學進入率超過70%，高於多數亞洲國家。然而在快速改革中，也出現「學用落差」與「資源分配不均」等結構性問題。高等教育改革議題在近年也不斷成為社會與政策討論焦點。

高等教育改革的4大常見誤區

誤區一：過度市場化導致資源錯置

高等教育市場化原本旨在提升教學與管理效率、促使學校間良性競爭。但當政策將市場機制作為唯一導向，卻易弱化公共責任，導致學校財政困難、資源分配不均，甚至學科失衡：

• 公私立學校學費與資源落差擴大
• 私立大學財務壓力沈重，甚至出現退場潮
• 基礎科學、教育等領域弱化，學科失衡

學科類別	台灣占比	日本占比	中國占比
工程技術	25%	18%	33%
理學（基礎）	0.8%	3.0%	5.6%
社會科學	10%	8%	7.8%
教育學	0.2%	2.3%	4.1%
其他（含人文等）	64%	68%	49%

重點提醒：
過度市場化將經濟效益置於知識傳承、多元人才培育之上，忽略國家長遠發展需求。

誤區二：大學擴張等於人才充足

廣設大學、普及入學雖然增加國民教育機會，但若僅追求數量、不重視教育品質與學用接軌，會加重學歷通膨與人才浪費：

• 學位價值下滑，碩博士過剩
• 學非所用、畢業即失業浮現
• 學生高學費，低就業回報

學位層級	畢業人數	畢業即就業率	主因問題
大學	約23萬	59.8%	薪資停滯、學用落差
碩士	約5.5萬	53.2%	就業競爭激烈、專業性不足
博士	約0.9萬	28.0%	學術職缺狹窄、產業吸納有限

重點提醒：
高等教育改革不能僅重普及與入學率，品質控管與畢業生就業同樣重要，否則將造成人才浪費與社會不平衡。

誤區三：迷信全球排名與產學連結指標

部分改革聚焦「大學排名」、「產學合作」等外部指標，卻易偏離高教本質與社會責任：

• 世界排名重論文數、國際師資，忽略教學品質
• 產學連結過度應用導向，削弱基礎、人文社科發展
• 忽視地方特色與社會服務

指標	常見迷思	可能陷阱
國際排名	排名高=學術好	忽略在地需求
產學合作	專利數=創新	基礎研究弱化
論文發表	多即強	質量下降
國際生比例	多即國際化	課程不落地

重點提醒：
單一排名或產學合作僅為參考，應多元評量在地連結與長遠發展，才能真正實現高教改革初衷。

誤區四：忽略社會公平與弱勢支持

若高等教育僅追求市場競爭、用戶付費，無法縮小階級差距，反而加劇教育不平等。弱勢家庭負擔沉重，大學成為階級複製器：

• 私校學費高，學貸多、畢業回報低
• 資源分配不均，弱勢生選擇受限
• 生涯發展受經濟背景影響

學校類型	平均學費（每年）	政府補助	學貸申請比例
公立大學	約3.6萬元	高（近50%來自補助）	約25%
私立大學	約9.6萬元	少（10%以下來自補助）	約62%

重點提醒：
公平教育資源配置、擴大弱勢生助學，才能防止高教淪為階級複製、鼓勵社經流動。

跨越迷思與行動指引

針對上述四大誤區，學界與政策專家建議，高等教育改革應擁抱多元彈性，逐步調整以兼顧產業需求、教育公平與知識永續。實務建議如下：

1. 以公共責任為基礎，穩定控制市場化，維護多元品質
2. 推動關鍵領域（基礎科學、教育、醫護）補助與獎勵
3. 強化品質控管，定期檢討大學佈局，避免無效擴張
4. 建立多元評鑑，重視國際學術、技術創新、在地連結與學生發展
5. 加強弱勢助學網絡及多元入學保障，促進社會流動

展望：高等教育永續與社會責任

面對知識競爭與社會轉型，高教改革關乎國家未來。避免改革陷阱，正視常見迷思，將有助於培養具備國際觀、在地關懷與實踐能力的多元人才。唯有正確認識挑戰，台灣高等教育方能走向永續、公平的未來。