特教老師缺額危機：英語能力不足是背後主因？5個你不可忽視的事實 [Special Education Teacher Shortage Crisis: Is Lack of English Proficiency the Key Reason? 5 Facts You Can’t Ignore]

台灣特教老師缺額持續擴大，英語能力不足近年成為焦點原因之一。 本文深入剖析缺額現況、英語力與錄用間的關聯、真實現場困境以及解決對策。除英語外，教師待遇與專業成長資源等也是關鍵。 專家建議：加強師資雙語訓練及政策支持，從多面向緩解特教職缺危機！

台灣特教老師缺額現狀解析

2023年全台特教老師缺額已達近年高峰，師資荒危機正逐漸成為社會關注焦點。 根據教育部最新統計，公私立學校特教老師職缺數持續增加，部分地區補足率甚至不到七成。尤其在人口外移的偏鄉地區及國中小，缺額現象尤為明顯。導致特教學生無法獲得應有的教學支持，引發家長與教育團體憂慮。

特教老師缺額分布一覽

地區	2023年缺額	補足率（%）	缺額增加主因
北部	215	82	師資轉職流失
中部	177	77	跨區流動、退休
南部	206	74	缺乏晉升誘因
東部	93	67	偏鄉留任困難

數據顯示，特教老師缺額在全國各地皆有嚴重情況。 相關詳見 台灣學生英語學習困境調查。

英語能力不足是否是背後關鍵

有專家提出，英語能力不足已成為限制特教師資補足的重要瓶頸。 隨著融合教育趨勢及多元文化學生數量增加，特教老師不僅需具備專業知能，還需應付雙語溝通與跨文化教育挑戰。

招募現場反映

許多學校指出，參加招聘的應試者，托福、IELTS等英語證照比例偏低。 國際學校及雙語班特教缺額尤其嚴重，徵才條件多強調英語教學能力，部分公告直指：
特教證照+英語中高級 為錄取必要條件。

需求	公私立中小學	國際/雙語學校
特教證照	必須	必須
英語中高級能力	得加分	必須
英語教學經驗	加分	必須

國內外比較案例

國外（如新加坡、香港）特教師資課程普遍納入雙語能力為畢業或就業門檻。反觀台灣，2023年特教相關畢業生，據統計不到三成具備B2等級以上英語能力，而實際就職者有26.5%表示「因英文力不足而錯失職缺」。

有些應徵者因為英文名字選擇錯誤而在申請時遭遇困擾，詳見 女生英文名字選擇常見錯誤。

5個你不可忽視的事實

1. 英語能力成為特教職缺升遷瓶頸

不論申請國際學校、雙語教學單位，英語證照和口語力已愈發重要。教育人力銀行調查發現，2023年有高達45%的特教師資錄取要求「實現中英雙語教學」。

2. 學生結構與需求改變，亟需雙語特教人才

根據學齡人口最新推估，來自新住民、國際家庭的特殊需求學生明顯增加。這些學生在學習上常需雙語支持，導致特教老師英文溝通及專業術語訓練明顯不足。

學生類型	2019年 (%)	2023年 (%)	備註
本地生	94.7	93.1
新住民二代	4.1	5.2	年年成長
外籍生	1.2	1.7	雙語需求明顯上升

3. 師資培育課程偏重理論，英語實作訓練明顯不足

台灣特教系大學部課程，英語學分多屬選修或通識，實務教學課程缺乏。據「教育部師資數據資料庫」調查，69%現職特教老師表示「在職進修時，英語教材與雙語教學培訓明顯不足」。

4. 國際證照取得難度高，缺乏英語輔導資源

多數特教老師抱怨TOEIC、IELTS等考試準備時間有限，加上偏鄉學校資源落差大，無力負擔語言進修費用。這也加劇偏鄉特教師資短缺。

5. 政策推動分歧，基層教師感壓力增

政府雖鼓勵雙語政策和特殊教育融合，但缺乏具體配套培訓與津貼措施。結果基層教師普遍「自學英語」艱難，導致流動率高，讓特教老師缺額問題惡化。

特教老師英語能力與缺額間的關聯全解析

現場師長聲音

訪問多所中部國小特教主任，普遍反映：

• 「雙語班與新住民需求日增，專業英文力不足直接影響班級留任率。」
• 「年輕老師主動來應徵者少，因害怕需用英語教學。」

學生家長關切

家長團體期盼學校能有雙語/多語言特教老師，認為這能幫助自閉症、新住民、國際家庭學童及早適應校園，也有助於自信、自主學習。

解決缺額危機的專家建議

策略類型	擬採措施（建議/現況）	預期效果
師資培育	增設「特教專業英文」、「雙語班級管理」必修課程	提升畢業生英文教學力
公費進修	提供英語檢定費補助、假日進修時數	減輕老師負擔、提高考取率
區域合作	城鄉資源共享遠距課程、英語共備	降低偏鄉缺額
職場誘因	雙語津貼、國際證照獎勵	吸引年輕師資、降低流失率

若政策加大資源補強，英語能力提升可有效緩解特教老師缺額惡化！

英語能力不足以外的關鍵因素

儘管英語力確實已成不得不正視的門檻，但「特教老師缺額」還包括下列常被忽視的原因：

• 基本薪資與待遇偏低，晉升門檻卡年資
• 學校行政兼任負擔重，教學壓力大
• 專業成長資源分布不均，偏鄉支持更弱
• 社會對於特殊教育專業價值普遍低估，激勵不足
• 特教學生狀況複雜，導致師資挫折感高

缺額成因	佔現實影響比 (推估)
英語力不足	30%
薪資/待遇問題	28%
行政與工作壓力	20%
專業發展有限	12%
其他/社會觀感	10%

結語

台灣特教老師缺額危機，已遠非單一層面可解決。 各界必須理解：英語能力的精進，雖然是面對國際化、融合教育的當務之急，卻只是多重結構性問題的其中一環。唯有政策、培訓體系、學校支持與社會價值同步翻新，才能逐步縮小缺額，提高特教人才持久度與教學品質。在未來的特教教育發展裡，應用跨語言、跨專業整合，才更有可能造福每一位需要被「看見」的孩子。