教育部英語政策沒告訴你的3大陷阱：學生學不好英文的關鍵原因 [Three Hidden Traps of The MOE English Policy: Key Reasons Why Students Struggle with English]

台灣政府積極推動雙語國家政策，但英語學習成效總是不如預期。本文深入分析教育部政策背後的三大陷阱：過度考試導向、忽略學生真實需求、資源分布不均。結合國際數據、現場教師與學生經驗，清晰揭示「高分低能」「兩頭空」「數位落差」等現象，並提出改革建言，幫助家長、師生洞察台灣學英語的核心困境與未來方向。

英語政策現況與學生學習力落差

自2018年起，教育部推動「雙語國家政策發展藍圖」，並自2024年全面推動小一英語教育。根據PISA國際學生能力評比，台灣學生英語閱讀成績僅居亞洲中段班，溝通、口說應用力更明顯落後。儘管政府大量投入人力、教材與經費，卻未能明顯改善學生實際表現。

教育部與國際調查重點數據對照

年度	教育部投資金額	國中畢業平均英語分數（會考）	國際PISA英語閱讀排名	口語溝通自評（%稱有自信）
2018	35億元	78.5分	亞洲第5	27%
2023	52億元	79.4分	亞洲第7	24%

重點：補助持續增加，考試分數並未顯著提升，溝通信心反而下降。

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教育部英語政策沒告訴你的三大陷阱

英語學習陷阱一：考試導向，忽略真實運用能力

台灣「高分低能」的現象

考核指標雖然進步，但填鴨學習仍主導教學。各校為追逐升學與KPI，課程重點集中於單字、文法與選擇題，口說、情境練習極度不足，學生很少獲得跨情境表達訓練。

課程內容	課時占比（%）
文法講解、筆試寫作	62
發音、聽力練習	24
口語、分組討論	10
跨文化理解	4

第一線教師的困境

教師普遍表示：「有心改革但分數導向壓力難以改變教學方式。」實際上，現行課堂的口說活動多淪為形式，許多教師坦言缺乏培訓與實用教材。

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英語學習陷阱二：政策設計不顧學生真正需求

「雙語教學」等同英語教學？迷思未解

政策推動CLIL（內容融入語言教學），主張用英語上數理等學科。但大量家長與學生反映：英語基礎未紮實就直接進入複雜學科，結果學科跟不上，英文也無法進步。

政策目標	教師現實困難	學生典型反應
CLIL融入各科	教師缺乏跨領域備課時間	學生聽不懂內容，只能抄寫
互動溝通課	班級人數過多	害羞無法參與，不知如何開口

缺乏分級、適性學習機制

教材標準化嚴重，學生學習差異被忽略；中下段學生往往挫折，而中上段潛力難以突破。各校的實際分級與補救措施流於形式，執行力有限。

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英語學習陷阱三：資源分布不均，數位鴻溝拉大弱勢

城鄉差距與教學資源集中

預算雖然提升，但北部與明星學校獲資明顯高於偏鄉。台北、新北市有豐富外師與雙語課，台東與中南部弱勢地區仍缺師資、缺教材。

學校類型	雙語課程開設比例	有外籍英語師資百分比
台北市明星國中	87%	幾乎全部
台東偏鄉國中	19%	2%

家庭背景與數位落差

線上學習平台無法彌補弱勢生「無設備、網速慢」的現實困難，多數政策假設家長有能力協助，卻讓資源差距持續擴大。

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學生學不好英文的深層關鍵原因總結

結構性瓶頸清單

結合上述現象，結構問題總結如下：

• 過度考試導向，缺乏情境應用教學
• 政策自上而下，忽略學生多元能力
• 區域與數位落差導致努力卻無顯著成果
• 升學壓力與家庭觀念使學習缺乏內在動機

解方與改革呼籲

建議對象	行動重點
教育部	推動溝通與口說導向課程，落實區域補助，加強差距監測
學校/教師	分組溝通活動、多元評量、個別化課後輔導
家長	支持孩子參與演講、交流活動，減輕分數壓力
學生	勇於討論、參與社群、培養語言自信

隨著雙語國家政策持續推進，全台師生與家長必須明白：教育部政策只是起點，能否真正學好英文，重點在於爭取溝通機會、促進資源平等，以及建立用英語互動的環境。唯有官方、校方與家庭共同努力，學生英語能力才能真正提升，和國際接軌。