台灣城鄉英語教育的差距愈趨明顯，尤其在大班制下，英語底標學生的學習困難重重。城鄉英文課累積差距已高達240堂課，扼殺了偏鄉及資源不足學校學生的學習機會。文章深入探討108課綱政策下五大關鍵差異，剖析師資分布、課後資源、家庭投入、教材活動與評量方式的城鄉落差，並分析大班制教學及學測素養題型對底標學生造成的困境。最終提出針對小班制、師資均衡、課中補救及科技資源配套的全國改革建議，為教育公平獻策。

108課綱政策與城鄉英語節數差距

英語必修課時下修 國高中「英文底標」群擴大

自108課綱實施後，國中小英語科目課程節數縮減，以高三為例，必修課程每週僅剩4節。政策雖主打素養導向，但對落後學生來說，難以奠基基礎能力，導致學習挫折。根據統計，英語學測底標連2年新低，低分學生持續增加。

城鄉差距240堂：核心資源落差揭真相

許多教師反映，政策設計無法顧及學校間差異。每學期課時差額快速累積，城鄉差距達240堂，偏鄉學生自國小三年級起，至國中畢業竟少上一學年的英語課。

年級	都市課時（每週）	偏鄉課時（每週）	6年累計缺口（堂）
國小三～六年級	2	1	96
國中一～三年級	3	2	144
總計	–	–	240

5大城鄉英語學習差異不可忽視

1. 師資素質與師生比

偏鄉教師屬兼職流動，都市多外師資深，大班制超過35人，個別照顧難落實，落後學生更弱勢。

2. 補救教學與課後資源

都市學生可靠補習補強，偏鄉課後教學資源嚴重不足，學習難翻身。

3. 家長資源與學習動機

都市家長積極投入，偏鄉家長多兼顧生計，學習自信差距大。

4. 學習規劃與教材選擇

都市可彈性選用國際教材，偏鄉多沿用國定教材，內容偏初階，難銜接國高中。

5. 學科分流下評量困難

新課綱素養題不友善底標生，兩極化顯著、學力斷差加大。

面向	都市學校	偏鄉學校	影響層面
師資	多元穩定	流動緊縮	信心、文法概念
補救資源	多課輔	資源少	基礎落差
家庭投入	高投入	帶動有限	動機、語感差異
教材活動	彈性國際教材	國定初階	銜接落差
評量方式	素養題適應佳	理解困難	分數、升學機會

大班制教學困境：底標學生學習拉不動

大班制「顧不到」個別差異

30人以上大班制，教師為進度疲於奔命，難進行差異化教學，落後學生缺乏即時補救。

差異化教學推動現狀

先進學校試行分組教學、平板學習，但偏鄉因設備和經費不足，推行更困難，科技落差擴大個別照顧不足的問題。

資源/措施	都市學校	偏鄉學校
數位平板設備	普及	缺乏
小組分流	易彈性調整	困難重重
差異化教材	靈活補足	沿用國定教科書
課設自由度	高	限於師資及經費

學測趨勢：素養考題下的底標考生危機

英文學測底標持續下滑

2024、2025年英語學測底標再探底，低分群規模擴大，多數大學僅限底標錄取，但學生能力未具備，風險增加。

素養題型加重壓力

108課綱素養考題篇幅變長，要求分析能力強，底標生字彙基礎薄弱，長文閱讀困難重重，形成挫敗迴圈。

如何解決城鄉英文課差距與大班制挑戰？

專家認為，必須推動小班制、提升師資品質、增加偏鄉學校資源，並提供課中補救及線上學習平台，才能有效縮減城鄉差距。

改革方向	重點內容
小班制推動	降班級人數，增加個別化機會
師資均衡配置	培訓與增聘偏鄉專任英語教師
補救教學落實	分組、階段型課中補救優先
家長參與促進	親職英語和家庭支持資源建立
資訊教育共用	全國共用數位教學資源平台

面對城鄉英文課差距達240堂，大班制下底標學生學習困境，不論是升學競爭力還是教育公平，都已到關鍵檢討時刻。各界唯有正視結構困難並跨界合作，學生才能突破困境，英語教育也才能真正公平、普及。