教育部英語政策這5年有哪些失敗？家長必知的3大盲點

近五年教育部英語政策推動導致學力兩極化、學生壓力升高、基層師資與資源缺乏。母語發展與多元能力遭忽略，家長常掉入雙語教育迷思。本文深入解析政策失敗成因，提醒家長避開英文學習三大盲點，並給出因應建議，協助孩子健康發展語言能力。

教育部英語政策5大失敗現象

1. 學習落差擴大，英語教育成績嚴重兩極化

教育部自2020年將英語納入小學正式評分科目後，學童英語能力的兩極化現象日益明顯。根據國家發展委員會與教育部最新數據，小學高年級、國中學生的英語學力差距不僅未縮小，反而逐年擴大。來自城市、家庭資源較豐富的學生能透過補救教學或課外私教，穩健提升英語實力；而來自偏鄉或弱勢背景者，則因資源缺乏，與英語成績拉開距離。

年度	高分群學生比例	低分群學生比例	英語補救教學參與率
2020	28%	14%	12%
2022	33%	19%	16%
2025	37%	28%	22%

資料來源：教育部國教署、各縣市教育局彙整更多內容可參考 英語教學政策 解析文章。

2. 學習動機下降，英語厭惡情況加劇

根據2024年台灣中小學生學習狀況全國調查，有超過40%的國小高年級及國中學生自認「討厭英語課」，2019年以來這比例上升12%。主因有教材難度過高、課程與生活脫節、考試壓力過大。

3. 基層師資、教學資源普遍不足

推動雙語教育與全英語授課下，師資不足、教材匱乏問題嚴重。2024年統計顯示，公立國中小近8成雙語課程由非英語專長教師兼任，偏鄉問題更甚。即使強調引進外師，但2025年外師員額只達標一半。詳見下表：

類型	比例	備註
英語科專任	45%	含都市及部分縣市
兼任英語教學	42%	非英語主修兼任
外籍教師	13%	外師員額未完全到位

家長必知的3大盲點

1. 過度迷信「早期雙語」的萬能效益

許多家長誤以為越早讓孩子進行「雙語教育」或「全英語課程」就越好。事實上，雙語教育的關鍵是正確語境與互動，不是盲目提前開課，而是需有適齡教材、語境與母語發展互相尊重。台灣有些小學提早用英語教數學、自然，反造成學習排斥。下表比較不同學段的教學建議：

學齡階段	教學建議
國小(1-4年級)	以口說、生活聽力為主
國小(5-6年級)	加強閱讀、拼字及溝通
國中及以後	進階閱讀、寫作結合學科

2. 低估師資與軟硬體的落差問題

有家長誤以為課表上「雙語、外師」代表良好英語教學品質，但未正視師資調動、資源不足常導致課堂品質無法落實。雙語教育現況文章提及，教師問卷有四成國小、三成國中老師認為難以應對雙語課程需求，家長應主動了解學校現狀。

3. 忽略多元能力發展，過度強調英語分數

部分家長將高分當作唯一目標，忽略語言學習應培養跨文化溝通力、自然語感。只重分數會犧牲團隊合作、思辨探索等綜合素養。

教育現場回饋：家長、教師、學生真實聲音

基層教師反映，現行英語/雙語政策和新學測增加口說、聽力考量，但課綱難度提升導致補救教學倍增，正常學生跟不上、弱勢更快落後。

「班上有1/3學生英語課完全聽不懂，英語考卷一張白卷。」—台北市國中英語教師。

家長反映：「學校推 雙語教師困境 實際是應付政策編制，內容、教學方法常常臨時變動，孩子學習無法扎實。」

學生表示：「英語課壓力很大，越學越討厭。」

政策失靈的深層成因

雙語教育政策推展緩慢、資源分配不均

五年觀察發現，資源明顯集中大都會，偏鄉學校師資、教材遠遠不及，造成城鄉、階層落差拉大。

地區	雙語課程學校比率	專任英語/外師比率
台北、桃園	90%	80%
中南部都會	78%	53%
鄉鎮地區	39%	24%

資料來源：教育部2024雙語政策進度報告

教材難度偏高，導致學習意願低落

現行教材過度模仿國外內容，難度直逼中學，加重學生挫折與壓力。內容未深度本土化，語用力難以提升。

師培進度與專業發展規劃不及

補救師資及進修課程雖已推廣，但認證鬆散、臨時上場現象多，教學品質不穩。相關家長思考可參考 英語教育盲點 分析。

未來展望與家長應對建議

分析可知，台灣英語政策過度追求「政策數字」和「考試分數」，基礎資源卻未跟上。家長可採以下實務行動：

1. 放下過度「分數主義」包袱，鼓勵語言溝通與文化理解。
2. 主動了解師資背景與課程內容，鼓勵多元發展。
3. 選擇具生活化語境、情境教學的學習方案，如英商劍橋和享受英文提供的互動課程，避免流於形式。

更多關於學童英語學習動機可參考 英語學習動機 專文。

教育部必須正視資源差距與教材問題，檢討成效，讓英語政策貼近台灣孩子的真實需求。

落實平等學習權與關注語言情境環境，是台灣英語教育長遠成敗的關鍵。唯有政策回歸現場、呼應每位學生真實需求，英語學習才能健康、平穩扎根，迎向多語文化未來。